今年以來(lái)，吉林省臨江市強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出主題，把握環(huán)節(jié)、強(qiáng)化投入，豐富內(nèi)容，深入推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革，進(jìn)一步提升全市人口計(jì)生工作整體水平，促進(jìn)了人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。

深化綜合改革工作，創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。一是堅(jiān)持把人口計(jì)生納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的人口計(jì)生綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《臨江市人口和計(jì)劃生育綜合改革的實(shí)施意見》，建立了考核評(píng)估機(jī)制，做到“五納入”，即將人口計(jì)生綜合改革工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，納入市委、市政府工作行為，納入“相關(guān)部門線”、“人口計(jì)生線”、“黨政線”考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）人口計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容，納入計(jì)生系統(tǒng)干部工作績(jī)效考核內(nèi)容。二是明確責(zé)任。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)、定點(diǎn)掛鉤、定點(diǎn)聯(lián)系制度，在全市實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街），市人大、市政協(xié)每年視察一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），市相關(guān)部門對(duì)接，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），市計(jì)生局人員包保一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計(jì)生干部蹲點(diǎn)一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)，將工作責(zé)任落實(shí)到人。三是創(chuàng)新考核機(jī)制。市委、市政府下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任狀考核辦法》，明確了全市計(jì)生系統(tǒng)干部績(jī)效考核辦法，把計(jì)生工作作為計(jì)生干部考核、獎(jiǎng)懲、提拔的必要條件，設(shè)立了黨政領(lǐng)導(dǎo)立功特別獎(jiǎng)。四是完善用人機(jī)制。一是凡進(jìn)必爭(zhēng)。凡是在崗計(jì)生干部和將要進(jìn)入計(jì)生崗位的人必須公開、公平競(jìng)爭(zhēng)才能上崗，二是凡用必聘，推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計(jì)生專干市聘、市管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）用，村級(jí)計(jì)生專干市聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）管、村用制度。

創(chuàng)新五個(gè)平臺(tái)，提高工作實(shí)效。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)、村（社區(qū)）人口文化發(fā)展平臺(tái)。成立了新型生育文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府牽頭，宣傳部、計(jì)生局、文化局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、教育局、科技局等部門為成員的新型生育文化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《臨江市新型生育文化園區(qū)項(xiàng)目文本》和園區(qū)建設(shè)工作方案，形成了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、責(zé)任到位、上下貫通、齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。

一是創(chuàng)新亮點(diǎn)，打造品牌，推進(jìn)新型人口文化建設(shè)宣傳品入戶率達(dá)100%，全市人口文化大院建設(shè)達(dá)60%，新型人口文化一條街、一面墻、燈桿標(biāo)語(yǔ)、圖文并茂為一體長(zhǎng)廊達(dá)100%，人口文化廣場(chǎng)建設(shè)達(dá)100%，陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生達(dá)50%，深入開展領(lǐng)導(dǎo)重視好、陣地建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、活動(dòng)開展好“四好”人口新型生育文化園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。二是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，形成以市生殖保健院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、市流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、葉酸發(fā)放、避孕藥具知情選擇、嬰兒早期教育五大品牌，全面推進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防全程服務(wù)，建立健全專業(yè)化信息技術(shù)隊(duì)伍，建成集宣傳教育、培訓(xùn)、交流于一體的綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）微機(jī)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。充分利用信息渠道提高“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”、“誠(chéng)信計(jì)生行動(dòng)”“五公開”。政務(wù)公開、政策咨詢、辦事指南、科普宣傳、熱線服務(wù)等系列化服務(wù)。三是構(gòu)建基層群眾自治平臺(tái)。完善自治章程、村規(guī)民約，打造創(chuàng)新載體，深化人口計(jì)生基層群眾自治，加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督、全面實(shí)行您的建議是我們工作的動(dòng)力，您的滿意是我們工作的目標(biāo)承諾。四是構(gòu)建公共服務(wù)管理平臺(tái)。加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍平臺(tái)，強(qiáng)化人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提升人口計(jì)生工作管理能力。五是構(gòu)建便民服務(wù)建設(shè)平臺(tái)。以政務(wù)公開帶動(dòng)陽(yáng)光管理，推動(dòng)陽(yáng)光服務(wù)誠(chéng)信計(jì)生，請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生，請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生及人口計(jì)生內(nèi)部下評(píng)上，全面推進(jìn)基層便民服務(wù)全程代理制。以社會(huì)監(jiān)督、民主評(píng)議保障陽(yáng)光維權(quán)，提高便民服務(wù)水平和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

完善依法行政工作，全面提高服務(wù)能力。一是全力推進(jìn)依法行政，實(shí)施文明執(zhí)法，建立政務(wù)公開制度，規(guī)范辦事程序、辦事環(huán)節(jié)和行政行為，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。制定過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。嚴(yán)格責(zé)任追究。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。制定全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和計(jì)生執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂計(jì)生執(zhí)法責(zé)任狀。建立計(jì)生執(zhí)法公示制、評(píng)議制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。建立定期匯集、分析群眾意見制度，不斷提高執(zhí)法水平。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，按照戶籍地、居住地、經(jīng)營(yíng)地三地的原則，實(shí)施抓村屯、抓社區(qū)、抓市場(chǎng)、抓雇主、單位抓法人、工地抓承建、房屋抓房東，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作模式，在流動(dòng)人口聚居地、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶中建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，實(shí)行自我教育、自我管理、自我監(jiān)督能力，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，抓陣地建設(shè)，提高服務(wù)能力，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷加強(qiáng)全市計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)。目前，全市13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）有4個(gè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員，選配一名醫(yī)學(xué)專業(yè)同志擔(dān)任生殖保健院院長(zhǎng)，全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站均配備了1名技術(shù)服務(wù)人員，并對(duì)技術(shù)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取外派培訓(xùn)上調(diào)學(xué)習(xí)、崗位輪訓(xùn)，在職教育、崗位練兵等形式提升計(jì)生技術(shù)人員服務(wù)水平，目前，全市計(jì)生人員80%以上達(dá)到大專以上學(xué)歷，40%以上取得中級(jí)以上職稱，在全市計(jì)生隊(duì)伍中開展了內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象的“十個(gè)一”和“三心”（熱心、放心、誠(chéng)心）“五比”（比服務(wù)形象、比技術(shù)水平、比服務(wù)態(tài)度、比工作質(zhì)量、比工作業(yè)績(jī)）活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)效能。三是實(shí)施“三大工程”，以尊重群眾權(quán)益為重點(diǎn)，全面實(shí)施避孕方法知情選擇，以保障群生殖健康為重點(diǎn)，全面開展生殖健康服務(wù)，以提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)，全力執(zhí)行出生缺陷干預(yù)工程。

凝聚部門合力增強(qiáng)工作實(shí)效，人口計(jì)生部門與相關(guān)部門聯(lián)合建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、完善政策、嚴(yán)格責(zé)任管理，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，形成全社會(huì)共同參與、部門齊抓共管格局，加強(qiáng)對(duì)違法生育的黨員干部、名人、富人依法查處力度，維護(hù)社會(huì)公平，堅(jiān)持一手抓查處、一手抓獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，確保懲處、獎(jiǎng)勵(lì)依法依規(guī)依政落到實(shí)處。